改善乡村环境 构建生态家园
时间:2015/12/29
东埔农场，到处呈现着美丽乡村建设带来的喜人变化。
揭阳农垦局局长魏文生（右）在东埔农场党委书记、场长罗水深（中）的陪同下到剑麻基地调研。
场部小公园广场成为职工群众休闲健身的好去处。
加大教育投入，建成东埔幼儿园、东埔小学、东埔初级中学等3所学校，学校面貌焕然一新。
统一规划建设的农场职工宿舍楼。
广东省东埔农场原称国营东埔农场，创建于1959年11月。随着揭阳海港经济区建设的推进和揭阳市委、市政府对部分行政区域的调整安排，东埔农场现纳入揭阳大南海石化工业区统一规划，受大南海石化工业区和揭阳农垦局双重领导，下辖5个行政村、7个自然村和1个居委会。
近年来，东埔农场以美丽乡村“三大工程”建设为突破口，以实施垦区危旧房改造为抓手，展开一系列改变农场、农村面貌和落后生产生活方式、建设美好家园的变革，切实改善了各村的村容村貌，优化了社会环境、生态环境，推进经济社会发展。
一把手感言
在建设美丽乡村过程中，东埔农场通过抓好一批涉及农村经济发展、基础设施建设、环境卫生整治等民生工程，让职工群众感受到建设美丽乡村所带来的实际成效。
接下来，我们将紧紧围绕“深化改革、科学发展、建设幸福东埔”这一核心目标，按照广东农垦、揭阳大南海石化工业区以及揭阳农垦局的有关部署，结合农场实际，积极推进美丽乡村建设，强化剑麻主产业管理，着力改善民生福祉，优化社会环境、生态环境，推进经济社会健康发展，把东埔农场建设成为揭阳海港经济区的“后花园”。
——罗水深
坚持规划先行
统筹建设美丽乡村
走在东埔农场各个乡村，整洁雅致的农家院外，沃野纵横，成片的剑麻一望无边；村与村之间的水泥化道路四通八达，笔直平坦；乡村道路两旁的绿化树整齐划一，摇曳多姿；群众在功能齐全的文化广场载歌载舞，欢歌笑语……到处呈现着美丽乡村建设带来的喜人变化。
“东埔农场各乡村环境得到改善，得益于农场在实施美丽乡村建设中坚持规划先行，以及按照规划夯实基础、优化环境的不懈努力。”东埔农场党委书记、场长罗水深说，规划是基础建设、是关键，规划得好才能建设得好、管理得好。在推进美丽乡村建设过程中，该场结合农场小城镇建设规划，突出重点，积极抓好巷道、排污、绿化、文化活动场所、公共照明等民生工程建设。通过这些项目实施，拉动了农场基层单位经济发展，促进了农场两个文明建设，改善了生产生活条件，提高了职工群众的生活水平。
推进基础建设
提升品位服务民生
实施美丽乡村建设以来，东埔农场千方百计筹集资金，大力推进农村基础设施建设，改善了广大村民的生产生活环境。阶段来，该场围绕增强功能、提升品位和服务民生的目标，科学规划、重点建设了一大批基础设施项目，切实解决了群众广泛关注的热点、难点问题，改善农场民生福祉。“今年，东埔农场共规划场内公共设施、”一事一议“、道路、水利等建设项目10个，计划总投资466万元。目前已完成”一事一议“建设项目6个，投入资金152万元；近期通过项目招标，规划动工建设项目3个，计划投资224万元；12月招标项目1个，计划投资90万元，明年1月动工建设。”罗水深详细介绍了10个建设项目的具体情况：农场2015年扶贫项目场内公共设施建设工程项目。计划总投资75万元，该项目于今年11月完成勘测设计、编制预算、上报审批工作，计划近日动工建设，明年1月底竣工。“一事一议”建设项目。2015年农场申报“一事一议”财政奖补建设项目6个，其中农垦5个，计划投入资金184万元，目前已投入资金90万元，完成南湖村、东埔下村、鸡岗村建设项目4个；总投资94万元的东湖居委职工文化广场，近期已完成项目招标并动工建设，争取明年1月底竣工；落实大南海“一事一议”建设项目1个，计划总投资47万元，主要建设内容为东埔下村巷道排污及硬底化工程。该项目于今年10月下旬动工建设，11月底竣工。篮尾坑水库除险加固工程。该项目计划总投资90万元，已于11月上旬完成勘测设计、编制预算和实施方案评审、审批工作，计划近期进行项目招标，争取明年3月完工。道路建设项目。今年该场规划建设鸡岗村环村道路1.5公里，计划总投资55万元。该项目于11月上旬完成勘测设计、编制预算、上报审批、招标工作，并于近日动工建设，预计明年1月底前竣工。另外，11月鸡岗村投入资金15万元，完成该村通往农场主干道路维修工程总长400米。
做好剑麻文章
大力发展致富产业
剑麻收割季节，走进东埔农场，只见满山遍野都是连片的剑麻，长势旺盛。在剑麻种植区，职工群众正在收割剑麻；在剑麻纤维加工厂，机声隆隆，工人们正忙碌着，一辆辆载满剑麻的农用机动车不时驶进厂内，一片热闹的生产场景。
美丽乡村建设要有扎实的产业做支撑。东埔农场把产业发展放在美丽乡村建设的首要位置。据了解，剑麻是全球和我国热带地区最重要的麻类经济作物，其综合利用前景十分广阔。东埔农场结合实际，把剑麻作为主导产业，努力培育经济增长点。该场首先把剑麻生产管理作为事关农场经济发展的一项大事来抓，着力做好剑麻经营管理文章。按照省农垦总局和揭阳农垦局有关剑麻管理的要求，该场积极主动与湛江剑麻公司研究剑麻生产管理方法方式，大力推广测土配方、农机耕作，推动剑麻经营管理理念的转变，促进剑麻由粗放管理向精细管理转变。同时，大力抓好剑麻的抚管，提高经营效益。农场生产部门积极与湛江剑麻公司加强生产管理各个环节的沟通，制订抚管中等各个环节的监督管理方案，确保管理和投入到位，实现经营效益最大化。此外，清点可开割麻的面积，移交给对方，确保双方效益，促进职工群众增收。2014年，该场共生产麻片5100吨、生产纤维204吨，实现销售收入244万元。
开展环境整治
打造靓丽整洁村庄
“以前村里垃圾满地，污水横流。现在好了，垃圾定点投放，集中收运，村庄道路硬化、美化、绿化、亮化、净化，我们生活在这里很舒心。”鸡岗村村民谈起村里近年来的变化时高兴地说。得益于东埔农场积极推进美丽乡村建设，鸡岗村大力开展环境卫生整治，村容村貌焕然一新，村民对此拍手称赞。
农村环境卫生整治是重要的民生问题。在建设美丽乡村进程中，东埔农场从与群众生产生活密切相关的环境卫生整治入手，突出重点，急事先办，让职工群众得到实实在在的利益。该场首先是制订村规民约，搞好村庄环境卫生，解决环境脏、乱、差问题。专门设置定点垃圾投放点，各村雇用清洁队伍负责村里卫生保洁和垃圾清运，确保村容整洁。其次是加大绿化建设力度。多方筹措资金投入村居植绿覆绿工程建设，使全场乡村实现净化、绿化、美化。再次是优化健身环境，建成了场部小公园广场，为职工群众提供休闲健身的好去处，让他们真真切切地享受“现代城市生活”。
加大教育投入
增强乡村发展后劲
从东埔农场场部办公楼出来百多米，向左边放眼望去，只见东埔幼儿园、东埔小学、东埔初级中学等3所学校并排在一起，规模宏大。每所学校都有崭新的教学楼、宽敞明亮的教室、宽阔的运动场……得益于该场开展的教育创强工作，如今各所学校变漂亮了，学生们的学习环境比以前好了，教学教研的条件也变得更好了。
十年树木，百年树人。东埔农场结合美丽乡村建设，以提高教育教学质量为核心，以硬件建设和队伍建设为重点，倾力推进教育创强各项工作，着力提升农场教育教学水平。该场将“教育创强”与广东农垦创建“示范性学校”有机结合起来，积极筹措资金，不断加大教育经费投入，提升农场教育硬软件设施水平，教育综合实力大幅提高，学校面貌焕然一新，全场教育走上跨越发展的快车道。在“教育创强”工作中，该场先后投入资金900多万元，完成教学设备配套，校园美化、绿化、净化、学校校舍和饮水工程建设，并于2014年11月初通过省教育创强督导验收组验收，12月初被省教育厅授予“广东省教育强场”称号。
在加强教育基础设施建设的同时，该场切实统筹协调，着力构建终身教育体系。一是创新发展幼儿教育。制订实施《东埔农场学前教育发展规划的实施意见》，配备教师并组织其参加学历、技能培训，规范管理，逐步提高办园水平。二是均衡发展义务教育。通过倾斜对边远学校硬件投入、均衡配置师资等办法推动义务教育均衡发展，发放贫困家庭子女上学生活补助，切实解决外来务工人员子女入学问题，抓好“防流控辍”工作，确保每一个适龄儿童都能享受义务教育，巩固提高“普九”成果。三是多元发展成人教育。把培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，作为“美丽乡村”建设的重要任务，积极协调劳保部门，举办家禽养殖、剑麻种植、电脑技术等技能培训，进一步提高群众综合素质和劳动技能。
加强基层治理
维护农村和谐稳定
美丽乡村建设是农村基层党建的最好抓手。在推进美丽乡村建设过程中，东埔农场大力加强农村基层工作，制订《东埔农场加强基层工作方案》，抓好基层建设。一是加强对问题村的整顿工作，对排查出来的问题村落实农场领导挂钩进行帮扶整顿，成立帮扶工作组进村蹲点，全力推进问题村帮扶整顿工作。二是深化农场、村干部驻点普遍直接联系群众制度，坚持把“直联”工作深度融入全场基层治理工作大局中，进一步优化目标任务，拓展联系内容重心，注重从解决个别群众诉求向关注大多数群众的公共利益，着眼村居长远发展转变，从侧重解决矛盾纠纷向加强党建、加强社会治理、推进经济发展、解决民生问题转变，最终达到“以驻点联系制度强化党建、以党建促进基层治理”的目标。三是在全场开展基层违纪违法问题集中整治排查专项活动。四是加强管理，维护稳定。以开展“三严三实”专题教育为契机，扎实推进乡村平安建设活动，着力在下基层、联系基层中破解矛盾、促进农村社会和谐发展，充分发挥综治维稳部门职能作用，积极化解基层社会矛盾。五是推进民主，促进和谐。全面加强村务公开和民主管理工作，强化民主监督，进一步扩大村务公开范围。六是创新机制，转变作风。规范运行程序，激发干部活力，增进干群感情，健全村干部激励保障机制，完善农场机关干部和村干部规范化管理制度，切实履行农场党委监督管理职能。
“美丽乡村既要‘外在美’，更要‘内在美’，必须‘内外兼修’。只有生态美、村容美、生活美、乡风美，才能成为真正意义上的美丽乡村。”罗水深说，在实施美丽乡村“三大工程”建设、改善农村人居环境的同时，东埔农场努力满足广大职工群众和村民的精神文化需求，不断提高村民的文化素质，引导农民转变观念，树立新风，培育文明健康的生产生活方式。他表示，只要奋力、踏实、创新、务实、齐心、勤勉地干好各项工作，全场职工群众心往一处想，劲往一处使，东埔农场一定会沐浴着改革文明的新风昂首阔步前进。
撰文：张晓生 邢晓荣 康镇文 摄影：张晓生 康镇文
