建设垦区小城镇 打造城市“后花园”

时间:2015/12/30

卅岭农场，一排排风格整齐统一、外观崭新的楼房格外引人瞩目。

　卅岭农场党委书记陈木波指着第一期小区的“美丽乡村”项目说，项目建成后，农场职工群众的生活条件将大大改善。

　　美化绿化校园，完善教学环境。

　　改善民居环境，提升职工幸福感。

　　郁郁葱葱的橡胶林成了农户的“绿色银行”。

　　举办割胶技术培训班，提高职工业务水平。

　　如今的卅岭农场，道路两旁绿树红花掩映，俨然一派宜居小镇景象。

　　一把手感言

　　阶段来，卅岭农场党委以美丽乡村“三大工程”建设为抓手，带领全场干部职工一起改变农场面貌、建设有垦区特色的新型小城镇，取得了令人满意的成效。

　　新的一年，卅岭农场将加大力度做好第一期小区的“美丽乡村”项目建设，该项目计划投资100万元，初步设计图纸已完成。并将周边环境进一步绿化、美化、亮化，推进农场全面发展，把卅岭农场打造成为城市的“后花园”。

　　—— 陈木波

　　广东省卅岭农场创建于1959年，位于揭阳市西北部。距离揭阳市区27公里，距离揭西县城42公里，属国有农业企业，农场下设5个生产队、1所小学。总人口1020人，其中职工人数110人，离退休325人。农场地形以丘陵为主，生产格局以天然橡胶为主导产业，茶、果为辅。农场现有土地总面积10919亩，其中橡胶种植面积5795亩。

　　几年来，卅岭农场在省农垦总局和揭阳农垦局的正确领导下，在全力抓好橡胶主导产业种植的同时，按照社会主义新农村的要求，以美丽乡村“三大工程”为抓手，扎实推进小城镇经济社会全面发展，实现职工安居乐业、垦区和谐发展的目标，全力推进农场建设，把场部小城镇建设成为卅岭农场农业产业化经营中心，建成布局合理、设施配套齐全、环境优美、管理有序、有垦区特色的新型小城镇。

　　危房改造实现群众安居

　　卅岭农场，一排排风格整齐统一、外观崭新的楼房格外引人瞩目，群众家门前的水泥化巷道平坦整洁，道路两旁绿树红花掩映，俨然一派宜居小镇景象。据卅岭农场党委书记陈木波介绍，卅岭农场危房改造项目于2009年5月开始实施，这批崭新漂亮的楼房便是危房改造的成果。

　　项目实施之时，卅岭农场所辖总户数457户，人口1057人，住房总面积10921平方米，其中危房403户，涉及群众945人。卅岭农场在国家、省农垦总局和揭阳农垦局危房改造领导小组的统一领导下，利用中央扶持的财政专项资金、垦区配套资金及职工自筹资金，快速推进职工危旧房改造配套设施工程建设，至2012年6月，危房改建项目完工，一排排崭新漂亮的联排别墅取代了破旧的泥坯房，场容场貌焕然一新。

　　在危房改造基础上，卅岭农场还进一步推进小城镇建设。几年来，卅岭农场投资50万元，建成了农场小区9条3.5米宽的混凝土路面道路建设；实施饮水工程建设；同时建设排水排污设施，集中排放生活污水；完善有线电视线路设施配套，丰富群众业余文化生活。该场还在场部机关大楼前的道路两旁种植草坪、树木，并安装路灯，实现农场环境的绿化、美化、亮化。

　　民生引领开展各项事业

　　卅岭农场原来用水不方便、水质一直较差，既影响着群众的身体健康，又阻碍了当地经济发展。针对这一问题，该场委托专家对农场饮水安全工程进行分析论证，最终投资43.62万元，建设一队、二队、三队、五队、六队等5个生产队的饮水工程，已在2013年11月底竣工交付使用，让职工群众用上了安全卫生的自来水。

　　阶段来，卅岭农场以民生民计为引领，扎实开展各项事业，为农场实现又好又快发展奠定了良好的基础。该场投资55万元，完成了从农场三队至经富山（K卅岭（四）4号路）的道路建设，全长2.2公里；投资9.2万元，安装学校教室铝合金窗，维修厕所和围墙，保障了正常的教学秩序和师生们的生命财产安全；投资84万元，完成二队到五队之间的水泥化道路建设，全长2.8公里；投资15万元，完成二队塘边护堤的建设；投资184万元，完成2幢公寓楼的建设，总建筑面积1856平方米，有效改善困难职工和新增职工的居住环境。

　　在认真落实社保、低保、医保的基础上，每年新春佳节来临之至，卅岭农场党政领导及有关部门负责人深入各生产队走访慰问。

　　专业种植做强橡胶产业

　　走进卅岭农场，首先映入眼帘的是令人惊叹的迷人生态景象：满山的橡胶林郁郁葱葱，一株株橡胶树枝繁叶茂，一派流金溢翠，蓬勃生机，人在其中犹如置身于绿色的大海中。

　　从1961年起，卅岭农场种植橡胶成功，从而打破国外对北纬17°以北不能种植橡胶的看法，甚至曾在农场的山地上发展橡胶种植7000多亩。近年来，卅岭农场把建设新一代胶园作为全场工作的重心，精心组织，全力以赴，从规划、收地、清地、备耕、种植、抚管，每一项工作都扎实推进。该场坚持“山、水、园、林、路”综合规划，做到高标准、严要求建设；成立新一代胶园生产管理小组，场长任组长；落实责任到人，分工协作；制订了橡胶中小苗管理方案及岗位作业任务等规章制度，做到月月有任务，每月有检查验收；建立林谱档案，调动林管工人抚管的积极性，确保胶树速生快长；千方百计筹集资金，修筑了总长9公里的水泥化道路，改善了橡胶的种植、抚管条件。

　　据介绍，该场主要种植有4个品种的橡胶，均具有抗寒、高产的优点，今年共有29517株可开割橡胶树，共完成干胶产量13吨，超出年初预计产量。

　　农技培训促进农户增收

　　今年8月26日，揭阳垦区割胶辅导员培训班在卅岭农场开班，在1个多月的培训期间，我市各农场分别派出5～6名割胶辅导员进行磨刀技能、理论和树桩割胶技术技能培训。学员们认真学习橡胶割胶技术，理论联系实际，不断加强实际操作，熟悉掌握磨刀技术和割胶要领，为橡胶开割作好技术储备。

　　这只是卅岭农场加强辖区职工群众学习农业技能、促进农户增产增收的诸多动作之一。据了解，为改善卅岭农场农技推广机构工作条件，提高公共服务能力，让广大农户向现代化农民方向发展，该场以中央财政支持和农场自筹相结合方式，投资36万元，完成农技推广站建设。目前，该场投资22万元，完成农技推广站业务用房的装修建设，建成后将为广大农户提供农业技术支持和培训，促进农户增收。

　　此外，卅岭农场积极推广橡胶园“扩岗增收”管理方式，促进橡胶园增产和农户增收。目前，该场人均管理橡胶在2000株以上的有37人、3000株以上的有11人。

　　党风廉政强化农场发展

　　卅岭农场的快速发展，离不开农场主要负责人对党风廉政建设的高标准要求和践行。从2013年5月开始，卅岭农场结合党的群众路线教育实践活动，着力加强农场领导班子的思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设。活动中，班子成员认真学习中央领导同志关于加强领导班子建设的有关论述，深入生产一线，认真倾听职工群众的呼声；认真查摆存在问题，深入剖析产生根源，明确努力方向和主要措施；把创建活动中的措施提升为规章制度，并着重解决突出问题，把发展成果惠及广大职工群众。

　　同时，农场将土地对外发包工作、低保工作、计生工作、“一事一议”财政奖补工作、税费改革补助资金工作、场务公开民主监督工作等6个项目内容，严格按照廉洁风险防控“四个一”（即：一图、一表、一规程、一单）的流程进行运作，确保各项工作衔接有序、运行高效、执行规范，从源头上预防腐败。

　　“一事一议”推进公益场务

　　卅岭农场近年来的排污、学校等项目建设，得益于农场扎实落实中央关于村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳和财政奖补工作的总体部署和政策要求。

　　近年来，卅岭农场凡是涉及群众生产生活的民生公益项目、议事项目，均由农场基层单位居民委员会，或者由1/10以上居民或者1/5以上居民代表联名提出，而且在提交居民会议或居民代表会议审议前，还向居民公告并广泛征求意见，公益项目方案也经到会人员或所代表的户数半数通过，并及时向受益区居民公布。此外，农场各级农工负责的监督管理部门和审计部门还会定期对“一事一议”资金、劳务及奖补资金使用情况开展专项审计，及时公布审计结果，接受职工群众监督。

　　在这项措施的推动下，2012年，卅岭农场充分利用“一事一议”财政奖补资金的政策，投资20万元，完成一队、二队、三队、场部前、场部后5条排污渠建设，以及路灯安装、场部前三排绿化、场部前一排绿化等9个公益项目建设；2013年，投资46万元，建设排污管道总长818米和挡土墙650立方米，提高了广大职工群众的生产生活质量。

　　撰文：张晓生  陈文庆  陈  驰       摄影：张晓生